昆明市科学技术局文件

昆科发〔2009〕8号

昆明市科学技术局关于印发2009年度

昆明市科技计划项目申报指南的通知

各有关单位：

为贯彻《中共昆明市委、昆明市人民政府关于增强自主创新能力建设创新型城市的决定》，落实《昆明市科学技术发展“十一五”规划》的目标任务，按照《昆明市科技计划项目管理暂行办法》和《昆明市应用技术研究与开发资金管理办法》的规定，我局编制了《2009年度昆明市科技计划项目申报指南》（以下简称《指南》），现印发给你们，请根据《指南》的要求，认真做好本部门及所属单位项目的组织申报和审查筛选工作，并在申报受理时间内申报项目。《指南》是2009年度昆明市科技计划项目组织申报与评审立项的主要依据，对年度计划的编制与实施，具有指导意义和约束作用。各级科技管理部门、企事业单位，应依照本指南提出项目建议、推荐和申报项目。在申报项目时，应根据拟申报项目的实际情况选择相应计划项目类型，合理申请资助经费数额。《指南》除发布本书面文本外，同时在昆明市科技局网页上发布，各单位可上网查阅和下载。

昆明市科学技术局网址: www.kmkjj.gov.cn

二○○九年一月二十二日

2009年度昆明市科技计划项目申报指南

为进一步提高我市自主创新能力，加快创新型城市建设，发展高新技术产业，加快高新技术成果转化，利用高新技术改造和提升传统产业，促进节能减排和生态环境建设，建立和完善具有区域特色的科技创新体系，加快新型工业化步伐，推进社会主义新农村建设，推动经济社会和谐发展。根据《昆明市科技计划项目管理暂行办法》和《昆明市应用技术研究与开发资金管理办法》的有关规定，制定本指南。

一、项目申报要求

（一）项目申报单位和项目负责人应具备的条件

1．在昆明地区注册、具有独立法人资格的企事业单位；中央、省属驻昆高等学校、科研院所及事业单位可与昆明地区企事业单位合作共同申报项目。

　　2．主要从事与所申报项目密切相关的高新技术和先进适用技术研究、开发、生产和服务业务，有较强的研究开发和成果转化能力；

　　3．申报单位是项目的直接研制者或产权拥有者，而非项目的中介机构；

　　4．有严格的财务管理制度、健全的财务管理机构和合格的财务管理人员；

5．项目负责人应熟悉本领域国内外技术和市场发展动态，具有本领域的工作经验和技术优势，是实际主持研究工作的科技人员。政府公务人员、退休人员不得作为项目负责人，可作为课题参与人。

6．项目负责人或作为主要参加人员（指科技项目合同书中列前三位的人员）同期参与承担的市各类科技计划项目数不得超过两项。

（二）项目需符合的条件

　　1．符合国家产业、技术政策，创新性较强，技术处于国内先进水平或以上；

2．项目成果具有可以预期的应用前景和经济、社会效益，并在昆明应用或产业化；

3．知识产权权属清晰，无权属纠纷；

4．企业申报的项目经费，原则上项目自筹经费与申请经费比例不低于10∶1。

（三）优先支持的项目

1．具有自主知识产权，或者通过研究开发能够形成自主知识产权的项目；

　　2．研究开发过程中能取得国际、国家或行业技术标准的项目；

3．以企业为申报主体，联合高校、科研机构的产学研合作项目；

4．创名牌产品的技术攻关项目；

5．市外机构及企业投资昆明主要产业，开发新产品、新技术而进行技术攻关的项目（招商引资项目）。

6．鼓励融资方式的技术创新，对已取得用于技术开发的银行贷款的项目给予贴息补助。

（四）项目申报程序

各类项目申报均由昆明市科技计划项目管理中心（简称管理中心）统一受理（一站式受理）。项目申报方式为网上申报，用户在网上通过昆明市科技计划项目管理系统申报。一站受理后由管理中心根据《指南》进行形式审查，审查合格的项目转入市科技局。可以进入专家评估的项目，市科技局按规定通知申报单位在网上填写《昆明市科技计划项目可行性研究报告》（以下简称《可行性研究报告》）。未能进入填写《可行性研究报告》阶段的项目，不予通知。具体申报程序：

1．项目《申请表》填报阶段

（1）申报单位预注册。进入昆明市科技计划项目管理系统，首先进行预注册（注册用户名、密码以及单位基本信息等内容）。

（2）传真企业营业执照或机构代码证到昆明市科技计划项目管理中心。审查合格后，系统管理员激活用户后按系统说明或提示进行填报。

（3）申报“项目型类”分类：

“现代农业及产业化技术开发”——农业科技

“高新技术与新型工业化科技攻关”——工业与高新技术

“社会事业科技攻关与技术应用”——社会发展

“科技合作与交流”——科技合作

“科技创新环境与条件”——软科学研究

2．《可行性研究报告》填写阶段

（1）市科技局按规定通知申报单位或申报单位在网上看到《申请表》通过的状态后，可根据提示直接在网上填写《可行性研究报告》，并打印成纸质文件。

（2） 提交《可行性研究报告》附件：，技术合作方式、产权归属、投入比例、收益分配等（其中一份原件）；企业法人营业执照或事业单位机构代码证（复印件加盖单位公章）；项目科技查新报告；项目承担单位的工商注册登记、税务登记和上年度纳税记录；企业的上年度资产负债表、损益表（事业单位只需提交资金证明）；为完成项目筹措的资金情况的证明；科技合作项目须提交合作协议。其它佐证项目单位或项目责任人创新条件和创新能力的证书（复印件加盖公章）。

（3）纸质材料装订报送。材料一律按A4纸张尺寸，按照《可行性研究报告》和附件的先后顺序装订成册（简装，不能用塑料封面），一式八份。

（4） 主管单位审查推荐。项目申报单位将《可行性研究报告》及附件全套材料报上级主管单位（无明确主管单位的，报所在县（市）区市科技局）；主管单位对申报的项目进行认真审查后，加具意见并盖章。《可行性研究报告》及材料一式八份，需全部加盖公章（申报单位、主管单位公章全部要求原印）。按通知的有关时限和地址报送材料。

（五）项目申报时间和受理地点

1．项目申请表填报时间

全年受理项目的申报，8月31日后申报的项目转到下一年度。每年原则上分二批审批项目，第一批节点时间为4月30日，第二批节点时间8月31日。

2．项目申报受理地点

昆明市科技计划项目管理中心

地址：昆明市青年路371号市科技大楼二楼。

邮政编码：650021

联系电话：3192976

传    真：3139278

申报网址：http://www.kmkjj.gov.cn

（六）不受理项目

1．同一项目在市各类科技计划中重复或分别申报的项目。已经获得市财政资金扶持的项目。

2．申报单位所提供的材料必须真实可靠，如发现弄虚作假，不受理该单位的项目申报。

3．承担市科技计划、市创新基金项目，不按规定结题、验收或申请延期，时间已超过项目合同规定时限6个月的单位新申报的项目。

（七）其它

1．本《指南》仅作为申报科技计划项目的指导，不作为对项目申报单位的承诺。

2．申报资料受理后概不退还，请申报单位自行留档。

二、重点领域与方向

（一）现代农业及产业化技术开发

1．农业动植物优质高产新品种选育及开发

支持畜禽、蔬菜、花卉优良品种的引进选育与良种繁育，实现种苗生产的标准化和规模化。

2．农产品质量安全与标准化、精细化生产技术

以开发无公害农产品、绿色和有机食品为主攻方向，重点支持安全动植物商品生产技术研究及示范推广。开发高附加值的现代农产品加工装备及集成创新技术。

3．节水节肥与农业信息技术开发与推广

以提高水肥利用率为目标，采用节水作物品种，开发立体复合高效生态节水节肥技术。农业信息技术，节能型的精确农业技术。

4．农业科技成果转化与示范

结合昆明实际，推广应用新材料和先进控制技术，开发高效、环保农业设备。发挥科技型农业龙头企业在农业科技成果转化中的中心作用，创建科农贸、产供销一体化的联合体，发展特色农业。

5．推进社会主义新农村建设科技进村入户示范

按照市委、市政府科技扶贫和建设社会主义新农村的要求，围绕新农村建设的目标，以“科技进村入户示范”为切入点，提高农民的科技素质，重点支持乡镇发展和培育特色产品或产业。

（二）高新技术与新型工业化科技攻关

6．资源高效利用与节能降耗技术开发

生物质能综合利用技术，可再生能源产业化技术，利用资源优势开发可替代和循环利用、清洁能源技术，太阳能热电转化技术，工业资源循环利用技术，固体废弃物无害化、减量化和资源化处理技术的应用研究与推广，清洁生产技术集成开发和应用，提高资源回收利用的采矿、选矿技术。

7．光电子与信息产业技术开发

锗硅资源开发技术，电子材料、光学材料与特种零件的深加工技术，微型低温制冷技术、混合光电器件封装技术的研发及应用，新型光电子产品、数字化望远镜的研发及产业化。面向重点行业的信息化应用软件、嵌入式计算机芯片及嵌入式应用系统开发，大型关键应用软件的研究开发与集成技术。

8．新材料技术开发

新型高分子材料、现代无机非金属材料、稀贵金属材料、信息电子材料、生物医药中间体、新型复合材料、有色金属新材料、贵金属复合材料、硅灰石、石英新材料、精细化工催化剂等的开发研制技术及生产技术。

9．光机电一体化技术开发应用

高性能烟草加工成套设备、高性能中成药加工成套设备、自动化物流系统、高性能矿山冶金化工成套设备等的网络化数字化设计制造技术；单机或生产过程控制的自动化技术、光机电一体化的系统集成技术。高性能数控机床及加工中心，先进特色变压器，高压输配电成套设备，大型水电机组及配套设备。

10．推进新型工业化科技攻关

资源节约和发展循环经济的重大科技攻关和技术应用；冶金、化工等高耗能行业的节能减排技术开发和应用，资源节约型的清洁生产技术集成开发和应用。应用高新技术提升和改造传统产业，促进产业升级和产业结构优化的技术集成开发和应用。采用具有国际或国内先进水平的新技术、新工艺、新材料和关键设备进行产品开发。在全市范围内培育一批技术创新体系健全、持续创新能力强、具有自主知识产权产品及技术、示范性带动性较强的创新型企业。在推进新型工业化进程中，企业为提升自主创新能力，提高科技攻关能力而建设的创新平台或创新中心。

11．制造业信息化科技示范

开发行业专业应用软件；实施面向重点行业（集团企业）及骨干企业的数字化设计、制造和管理集成应用与示范；建立支持产业链业务协作和区域资源服务的公共服务平台；培育系统集成商，完善技术服务体系。

12．集成企业技术创新资源

支持具有良好的经济规模和技术优势，产品和技术处于省内同行业先进水平的企业建立技术研究开发中心或平台。以培植和增强自主创新能力为核心，引导和鼓励科技企业孵化器建设，支持孵化器向专业孵化器发展。

（三）社会事业科技攻关与技术应用

13、滇池流域水污染控制治理及水源保护技术

昆明阳宗海砷污染治理和生态系统构建修复技术研究；蓝藻综合防治和资源化利用技术示范及预警机制与技术研究；湖泊污染治理人工湿地产业化运行模式及技术研究；滇池湖滨带建设关键技术及示范；滇池周边农村面源污染综合防治和高效利用集成技术研究。水源区保护技术研究开发。

14、生物资源与新药研发

基因工程药物和医用检测试剂研究开发；生物化工原料及新型酶制剂与重要酶制剂产品开发；中药组方高效筛选和质量标准控制技术研究；天然植物药、民族药、保健食品等关键技术研究和产业化；化学药物原料药、制剂产品开发应用；中药质量标准控制技术研究应用。

15、城市公共交通管理技术

城市道路和交通环境关键技术研究；交通智能优化集成技术研究；“数字昆明”技术示范研究；大型公共场所节能节电技术示范；社会治安防控体系建设。

16、环保新技术研发

节水技术开发及应用；机动车污染控制技术研究；规模化再生水处理与应用技术；小江流域边坡生态修复关键技术研究与示范；风景林景观树种和抗旱植物选择研究。

17、社会公共事业技术研发

区域特色儿童专科技术；禁毒防艾技术研究；重大事故和自然灾害应急处理关键技术及监测系统研发应用；药品安全性和有效性监测关键技术研究；心、脑血管疾病防治研究及临床应用；精神疾病防治研究；重大地方病、流行病和恶性肿瘤、人畜共患疾病监控及防治技术临床应用；生殖保健、人口与计生工作干预体系建设。

（四）科技合作与交流

18．产学研结合技术转移转化

我市辖区内企业或市属事业单位为实现省内外高等学校、科研院所的科技成果在我市转化，或合作进行技术攻关；辖区内企业与省内外高等学校、科研院所联合共建实验室、技术中心。

19．国际科技合作

引进国外先进实用技术，提升企业科技实力和核心竞争力。企业通过技术合作方式，引进国外先进技术、先进的部件、先进开发平台进行消化吸收和集成创新；引进国外先进技术和管理技术解决昆明的环境问题；利用昆明企业已有的技术和管理优势，换取国外资源；通过技术进步，提高企业应对国际市场要求能力，提高出口产品水平与能力。

（五）科技创新环境与政策研究

20．软科学研究

选题范围：昆明加强自主创新，建设创新型城市中有关科技政策体系的研究；昆明科技管理部门依法行政，营造科技进步法制环境及体系建设的研究；围绕市委、市政府关注的涉及我市科技创新的重大问题研究；贯彻落实国家中长期科学和技术发展纲要及实施细则，推动企业自主创新政策体系建设的研究；贯彻落实国家、省科技税收政策的相关实施政策研究；昆明科技竞争力、科技创新指数、科技进步监测评价研究；科技成果转化相关政策研究；社会主义新农村科技示范县（市）区建设相关问题研究；公共科技创新平台建设及管理相关问题研究；科技创新科研体系建设研究；“十二五”科技发展规划中的重大问题研究；其他与科技创新、制度创新方面的研究。

21．青少年科技创新实验室试点

围绕“建设创新型城市”、市科技“十一五”规划和“创建全国文明城市”提出的目标任务，支持驻昆科研院所、高等院校、企事单位技术（工程）中心联合昆明的中小学校建立“青少年科技创新实验室”，以青少年科技创新实验室为载体重点开展增强青少年科技创新意识和实践能力的科技活动，为建设创新型城市培养发掘科技创新后备人才。对开展青少年科技创新工作取得显著效果的实验室择优给予重点支持。

二○○九年一月二十二日