自2007年，经开区国税局在经开区管委会的统一领导部署下，将IS09001质量管理体系、ISO14001环境管理体系引入到税收管理工作中，并顺利完成贯标工作，于2008年9月通过了经开区管委会和北京认证机关达标验收的内审和外审，实现了税收管理的国际标准化接轨，对税收的征收管理及内部行政管理、后勤服务等进行全过程控制，取得了良好成效。

　　为使认证顺利通过，经开区国税局抓好了“五个阶段”的工作：

　　一是学习宣传阶段。发放ISO9001、ISO14001质量及环境体系认证相关资料，组织开展系列标准知识培训讲座，要求每位干部职工从学习体系内容入手，了解其“以顾客(纳税人)为关注焦点、过程控制、预防为主、持续改进、制度化管理、自我约束”的核心管理思想和基本原则，熟悉认证知识和流程，对引入这一管理体系的重要性及现实意义有了统一的认识，从而转变观念，明确工作要求并付之于行动。

　　二是体系建立阶段。成立领导小组和组织办事机构，明确工作职责，在职责范围内对质量、环境因素实施过程控制。首先严格按照ISO9001标准，建立了以纳税人为顾客、以税收征管服务为产品的质量体系，对全局所有文件和资料进行收集和分析，把质量管理体系文件划分层次，确保质量管理体系文件既满足ISO9001标准的要求，又能覆盖所有与税收征管质量有关的过程。其次按照ISO14001的标准，对全局工作中涉及的环境因素进行识别，识别出固体废物排放、噪声排放、大气、废水、能源消耗、资源消耗、隐患(火灾)等7个方面的一般环境因素，建立了以节能减耗为核心的环境体系。

　　三是目标确定阶段。制定《工作手册》，包括职位结构图、各职位职责及任职要求、工作目标、环境目标、执行的法律法规和管理制度、服务规范、服务检查要求等7个方面的内容，各项工作的开展均按照《工作手册》的规定进行。质量方面：制定了质量手册、流程管理、工作规范3个层次的文件，并根据“十一五”云南国税规划制定出质量目标总体要求，对税务登记率、申报率、滞纳金加收率、处罚率、欠税增减率、顾客满意率、承诺服务兑现率等七项具体业务要求进行量化，同时制定了全局的《服务指南》，明确了纳税服务的事项、要求及服务不合格的处理规定，从而达到质量目标可测量的要求。环境方面：按规定要求控制所识别的环境因素，确保不违反法律法规和其他要求;发现环境因素控制不符合情况，立即整改，做到改进率达100%。

　　四是运行整改阶段。依靠中国税收征管信息系统等现有的应用管理监控系统，以“依法治税、为纳税人提供优质服务”为宗旨、以“严格税收执法、规范行政管理、提供优质服务、坚持持续改进”为质量方针，有计划地对质量及环境管理体系的运行情况进行审核，开展审核评审，加强检查整改，以保持管理体系的持续改进和良性循环。质量方面：定期检查全局的质量目标完成情况，形成检查记录，其中，顾客满意度调查按年向纳税人发放调查统计表，统计出当年顾客满意度的比例，其余各项均按月在考核系统中查询，如有未达到自定质量目标的情况，及时进行查询原因并予以整改，整个处理过程均要有记录备查。环境方面：制定了《环境法律法规和其他要求确认记录表》，列入了相关环境法律法规的具体条款，每半年对遵守情况进行检查，填写《法律法规和其他要求合规性评价记录表》，制定《工作环境检查记录表》、《固体废弃物处置记录表》，按月将全局的工作环境及固体废弃物处置情况进行检查并记录登记，确保做到环境法律法规遵守率为100%。

　　五是实施认证阶段。主动向认证机构提出认证申请，先后经过经开区管委会、咨询公司组织的内审和管理评审，通过文件和现场审核，对所有涉及的工作进行全面认真的符合性审核，对发现不符合的项目采取适当的纠正措施，提交相应证据以供认证机构验证，今年一次性通过了北京新世纪认证公司的外部符合性监督审核，工作受到了审核师的好评。

　　通过贯标，全局树立了“四种理念”：一是树立了“以纳税人为关注焦点”的服务理念，增强了服务意识，通过在配备服务设施、与纳税人沟通、处理纳税人投诉信访等方面实施制度化管理，提高了纳税人满意度;二是树立了“过程控制”理念，通过明确每一项工作的业务流程、每一道环节的目标标准，增强了各岗位的责任意识，理顺了内部管理关系，使各个操作过程、各个工作环节既相互制约、又相互促进，提升了工作质效;三是树立了“预防为主”的理念，认识到工作质量的优劣不由最终检验决定，而是在过程中形成，增强了自审和自我预防的意识，通过事先分析影响质量的各种因素，采取措施将其消灭在形成过程之中，防患于未然;四是树立了“自我管理”的理念，ISO认证使工作的考核标准(质量体系文件)、考核依据(质量记录)、考核方法(内部质量审核)都明确化、制度化，并通过内部质量审核、纠正预防措施、管理评审、文件资料控制等四个支柱要素的协调动作来进行管理，不断发现和改进存在问题，从而实现自我加压、自我完善和自我发展。